רשות לאומית להגנת בעלי חיים

הבעיה

כשל מבני

חוק צער בעלי חיים נחקק בישראל לפני למעלה משלושים שנה, אך עד היום אין גוף ממשלתי אחד שמסוגל להבטיח הגנה שיטתית ורציפה על בעלי החיים - הן לאור ביזור סמכויות בין גופים שונים, והן לאור הגורם המיניסטריאלי הממונה על יישום החוק.

עיקר האחריות ליישום החוק ואכיפתו נמצאת כיום במשרד החקלאות - אותו משרד שאחראי גם על קידום האינטרסים הכלכליים של תעשיות בעלי החיים. זהו ניגוד עניינים מובנה שמחליש את הפיקוח, האכיפה וקביעת המדיניות.

הפתרון

רשות לאומית תחת
המשרד להגנת הסביבה

הקמת רשות סטטוטורית עצמאית שתרכז סמכויות, תקנים, תקציבים, ידע מקצועי ומערכי אכיפה שמפוזרים היום בין גופים שונים - כתובת ממשלתית אחת ליישום ואכיפת חוק צער בעלי חיים ולרווחת בעלי החיים בישראל.

סמכויות מפוזרות בין משרדים ורשויות

כתובת לאומית אחת שמובילה את התחום

ניגוד עניינים מובנה במשרד החקלאות

הפרדה בין קידום תעשיות בעלי החיים לבין ההגנה עליהם

אכיפה חלקית, לא שיטתית ולא מתואמת

מערך אכיפה אקטיבי, מקצועי ומתואם

מדיניות משתנה, “כיבוי שריפות”, ללא תוכנית לאומית

מדיניות ארוכת טווח, מבוססת נתונים ויעדים

הציבור כבר שם

כוח ציבורי ואלקטורלי

הציבור התומך מוערך במיליוני אזרחיות ואזרחים. עבור מצביעים המתלבטים בין מפלגות בעלות קו ערכי דומה, התחייבות לרשות הלאומית יכולה להיות גורם מכריע.

100,000

חתימות אזרחים

בעצומה הציבורית להקמת הרשות

70%

תמיכה בציבור

בהקמת רשות עצמאית להגנת בעלי חיים

27%

מצביעים אמרו

שהתחייבות להקמת רשות לאומית תשפיע על בחירתם.

מהלך מעשי

ללא תוספת תקציבית מנופחת

המהלך אינו מקים מערכת חדשה מאפס. תקנים, סמכויות, תקציבים ויחידות מקצועיות כבר קיימים - אך מפוזרים ומוחלשים. הרשות מרכזת את המשאבים הקיימים ומסדירה את המבנה המשפטי והניהולי. התוספת במשאבים מוגבלת ביחס להשפעה.

הבקשה שלנו

להפוך התחייבות
למציאות

תמיכתך בהכללת סעיף מפורש להקמת רשות לאומית להגנת בעלי חיים בהסכמים הקואליציוניים של הממשלה הבאה.

נוסח הסעיף המוצע

הממשלה תקים רשות לאומית להגנת בעלי חיים כרשות סטטוטורית עצמאית תחת המשרד להגנת הסביבה; מיד לאחר הקמת הממשלה יועברו סמכויות שר החקלאות לפי חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), תשנ"ד - 1994, לשר להגנת הסביבה. הרשות תרכז את סמכויות היישום, הפיקוח, האכיפה והמדיניות הנוגעות לחוק צער בעלי חיים ולרווחת בעלי החיים בישראל, ולשם כך יוקצו לה תקציב ותקנים כנדרש ויועברו אליה התקציבים התקנים והאחריות הרלוונטיים הקיימים ממשרד החקלאות ומגופים ממשלתיים נוספים.

למה התחייבות בהסכמים הקואליציוניים?

כי בלי סעיף ברור בהסכמים הקואליציוניים - זה לא יקרה. זוהי רפורמה הכרחית, מעשית וחוצת מחנות, כזו שמחזקת את המשילות ואת שלטון החוק, וזוכה לתמיכה ציבורית רחבה. מדובר ברפורמה זניחה מבחינה תקציבית, אך היסטורית מבחינת ההגנה על בעלי החיים בישראל.

ביחד